El Plan Municipal de Desarrollo de Rafael Núñez sacado de Wikipedia y Blogger

Por: Rogelio Benítez
En el gobierno de Rafael Núñez Ramírez, se destacó por la no publicación de su plan rector del gobierno, es decir, del Plan de Desarrollo Municipal; por si fuera poco, un análisis que se hizo de dicho documento se destacan varias observaciones de plagio, tanto de Wikipedia como de un blog.

El Plan Municipal de Desarrollo 2014-2018 tiene una versión aprobada por el Cabildo con fecha 14 de mayo de 2014, la cual se encuentra en proceso de revisión y publicación en el Periódico Oficial del Estado de acuerdo al siguiente enlace (Ver)  el cual consta de 74 páginas, por otro lado se encontró otra versión con 107 páginas subido en agosto del 2017 en el siguiente enlace (Ver), este último ya no tiene la leyenda de aprobación del cabildo y ambas no tienen fecha de publicación en el diario oficial del estado.




Ante tal situación y con apoyo de un analista regional, se tomó la decisión examinar la versión más reciente El proyecto no tiene ningún decreto de creación, sugiere estar integrado entre otras, por un marco jurídico, planeación estratégica y un marco lógico. Sin embargo, desde el inicio en el plan de desarrollo puede leer que se guían en 5 ejes, pero en su redacción se visualizan 6 ejes:

  • Eje 1: seguridad y justicia integral
  • Eje 2: bienestar y desarrollo humano
  • Eje 3: desarrollo urbano sustentable
  • Eje 4: formación para la vida
  • Eje 5: economía competitiva
  • Eje 6: gobierno al servicio de la gente

El sustento de su planeación  se basa en la medición de la pobreza y lineamientos de avaluación en que operan los presupuestos de egresos de la federación decretado en 2007, utilizando la información del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) e información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), pero aunque los datos son verídicos y verificados por esta mesa de investigación, al momento de seguir el vínculo de los datos marcan errores de servidor en la aplicación, que el recurso no puede ser encontrado así como error 404 de archivo o directorio no encontrado.




Después continua con un diagnostico municipal donde retoma párrafos completos del siguiente link (Ver) sin tenerlo citado, y tampoco aparece en su bibliografía es decir, al parecer incurrió en una violación de los derechos de autor, o lo que coloquialmente llaman hizo “copy page”.




Continúa desarrollando el diagnóstico y lo vincula con el marco histórico, social y cultural, aquí vuelve a poner párrafos exactamente igual al siguiente link (Ver) con la diferencia que aquí si pone el vínculo como referencia a pie de página, sin embargo nos parece absurda su fuente de información pues se trata de un blog de estudiantes de contaduría y administración financiera de la UPAEP, quienes solo lo utilizaron del 1 de febrero al 28 de abril del 2011 para cumplir con una tarea.






Define la población objetivo a partir del diagnóstico problema de cada uno de los 6 ejes que sustentan el plan de desarrollo, sin focalizarlo claramente, dejándolo en la ambigüedad, remitiéndose más a los datos estadísticos que arroja el diagnostico de cada eje, más que a la población objetivo o área de enfoque a donde será dirigido.

Utilizando el método del diseño inverso, con la herramienta de resumen narrativo, se puede observar que el fin u objetivo general de la población objetivo no tiene una solución eficaz pues los productos o servicios alcanzados en sus componentes son mínimos o no tienen un alto impacto con el fin del objetivo general, enfatizando que algunas de sus actividades no son ni siquiera parte del Plan Municipal de Desarrollo (PMD), sino que son ajenas a las decisiones del municipio.

Se tiene una matriz de indicadores estratégico que debían ayudar a medir las metas propuestas a partir de indicadores que fungen como fórmulas de medición. A pesar de la existencia de estos mecanismos que apoyan en la revisión del cumplimiento de las metas, estas nunca se llevaron a cabo, pues no se visualizaron modificaciones oportunas para responder los problemas emergentes en que esta administración aparecieron.




Se puede concluir que el plan municipal de desarrollo de San Martín Texmelucan en el periodo 2014-2018, está constituido sin la coherencia de un marco lógico que le ayude a ordenar adecuadamente sus propósitos alcanzables y medibles, así como la posibilidad de hacer reajustes cada determinado tiempo a través de evaluaciones internas, sin embargo, quizá una de sus limitaciones para su uso haya sido el no estar acreditada por las instancias correspondientes, y esto resulta aún peor, pues se gobernó con un borrador que no sirvió ni siquiera para su formal aceptación, habría que pedir a las autoridades correspondientes que consultoría o que personaje fue el autor de dicho Plan Municipal de Desarrollo y cuál fue el costo por copiar párrafos completos de algunos sitios web y solamente estructurar una metodología de marco lógico sin una construcción real de la matriz de indicadores para resultados.

Estamos en espera de la publicación del Plan Municipal de Desarrollo por parte de la actual presidenta Norma Layón, esperando sinceramente no hayan contratado al mismo personaje que simulo la creación del PMD, pues claramente se ve plagado de inconsistencias y referencias tomadas de jóvenes estudiantes y de Wikipedia.

 

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